项目背景：
2013年4月，甘肃省发生的旱灾已造成兰州、定西、平凉、武威、临夏等11市州52个县(区、市)503万人受灾，直接经济损失3.8亿元。甘肃省启动了省级自然灾害救助Ⅳ级抗旱应急响应。灾害还造成70.1万人饮水困难，91.9万人需生活救助， 33.3万头牲畜饮水困难；农作物受灾面积490.6千公顷，其中绝收6.3千公顷。 甘肃省会宁县和张家川县十年九旱，其中会宁县年均降水量312毫米，而蒸发量高达1800毫米；张家川县年均降水量590毫米，蒸发量高达1300毫米；是此次受旱灾影响比较严重的两个县。
